Anexo 1
Conceptos técnicos
- Proyecto. Todo documento técnico que define o condiciona de modo necesario,
particularmente en lo que se refiere a la localizacion, la realización de planes y
programas, la realización de construcciones o de otras instalaciones y obras, así como
otras intervenciones en el medio natural o en el paisaje, incluidas las destinadas a la
explotación de los recursos naturales renovables y no renovables, y todo ello en el
ámbito de las actividades recogidas en el anexo del RDLeg. 1302/1986, de 28 de Junio.
- Titular del proyecto o promotor. Se considera como tal tanto a la persona física o
jurídica que solicita una autorización relativa a un proyecto privado, como a la
autoridad publica que toma la iniciativa respecto a la puesta en marcha de un proyecto.
- Autoridad competente sustantiva. Aquella que, conforme a la legislación aplicable al
proyecto de que se trate, ha de conceder la autorización para su realización.
- Autoridad competente de medio ambiente. La que, conforme al presente Reglamento, ha de
formular la declaración de impacto ambiental.
- Estudio de impacto ambiental. Es el documento técnico que debe presentar el titular del
proyecto, y sobre la base del que se produce la declaración de impacto ambiental. Este
estudio deberá identificar, describir y valorar de manera apropiada, y en función de las
particularidades de cada caso concreto, los efectos notables previsibles que la
realización del proyecto produciría sobre los distintos aspectos ambientales (efectos
directos e indirectos; simples, acumulativos o sinérgicos; a corto, a medio o a largo
plazo; positivos o negativos; permanentes o temporales; reversibles o irreversibles;
recuperables o irrecuperables; periódicos o de aparición irregular; continuos o
discontinuos).
- Declaración de impacto. Es el pronunciamiento de la autoridad competente de medio
ambiente, en el que, de conformidad con el artículo 4 del Real Decreto Legislativo, se
determina, respecto a los efectos ambientales previsibles, la conveniencia o no de
realizar la actividad proyectada, y, en caso afirmativo, las condiciones que deben
establecerse en Orden a la adecuada protección del medio ambiente y los recursos
naturales.
- Efecto notable. Aquel que se manifiesta como una modificación del medio ambiente, de
los recursos naturales, o de sus procesos fundamentales de funcionamiento, que produzca o
pueda producir en el futuro repercusiones apreciables en los mismos; se excluyen por tanto
los efectos mínimos.
- Efecto mínimo. Aquel que puede demostrarse que no es notable.
- Efecto positivo. Aquel admitido como tal, tanto por la comunidad técnica y científica
como por la población en general, en el contexto de un análisis completo de los costes y
beneficios genéricos y de las externalidades de la actuación contemplada.
- Efecto negativo. Aquel que se traduce en perdida de valor naturalistico,
estético-cultural, paisajistico, de productividad ecológica, o en aumento de los
perjuicios derivados de la contaminación, de la erosión o conmutación y demás riesgos
ambientales en discordancia con la estructura ecológico-geográfica, el carácter y la
personalidad de una localidad determinada.
- Efecto directo. Aquel que tiene una incidencia inmediata en algún aspecto ambiental.
- Efecto indirecto o secundario. Aquel que supone incidencia inmediata respecto a la
interdependencia, o, en general, respecto a la relación de un sector ambiental con otro.
- Efecto simple. Aquel que se manifiesta sobre un solo componente ambiental, o cuyo modo
de acción es individualizado, sin consecuencias en la inducción de nuevos efectos, ni en
la de su acumulación, ni en la de su sinergia.
- Efecto acumulativo. Aquel que al prolongarse en el tiempo la acción del agente
inductor, incrementa progresivamente su gravedad, al carecerse de mecanismos de
eliminación con efectividad temporal similar a la del incremento del agente causante del
daño.
- Efecto sinérgico. Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia
simultanea de varios agentes supone una incidencia ambiental mayor que el efecto suma de
las incidencias individuales contempladas aisladamente.
Asimismo, se incluye en este tipo aquel efecto cuyo modo de acción induce en el tiempo la
aparición de otros nuevos.
- Efecto a corto, medio y largo plazo. Aquel cuya incidencia puede manifestarse,
respectivamente, dentro del tiempo comprendido en un ciclo anual, antes de cinco años, o
en periodo superior.
- Efecto permanente. Aquel que supone una alteración indefinida en el tiempo de factores
de acción predominante en la estructura o en la función de los sistemas de relaciones
ecológicas o ambientales presentes en el lugar.
- Efecto temporal. Aquel que supone alteración no permanente en el tiempo, con un plazo
temporal de manifestación que puede estimarse o determinarse.
- Efecto reversible. Aquel en el que la alteración que supone puede ser asimilada por el
entorno de forma medible, a medio plazo, debido al funcionamiento de los procesos
naturales de la sucesión ecológica, y de los mecanismos de autodepuracion del medio.
- Efecto irreversible.Aquel que supone la imposibilidad, o la (dificultad extrema), de
retornar a la situación anterior a la acción que lo produce.
- Efecto recuperable. Aquel en que la alteración que supone puede eliminarse, bien por la
acción natural, bien por la acción humana, y, asimismo, aquel en que la alteración que
supone puede ser reemplazable.
- Efecto irrecuperable. Aquel en que la alteración o perdida que supone es imposible de
reparar o restaurar, tanto por la acción natural como por la humana.
- Efecto periódico. Aquel que se manifiesta con un modo de acción intermitente y
continua en el tiempo.
- Efecto de aparición irregular. Aquel que se manifiesta de forma imprevisible en el
tiempo y cuyas alteraciones es preciso evaluar en función de una probabilidad de
ocurrencia, sobre todo en aquellas circunstancias no periódicas ni continuas, pero de
gravedad excepcional.
- Efecto continuo. Aquel que se manifiesta con una alteración constante en el tiempo,
acumulada o no.
- Efecto discontinuo. Aquel que se manifiesta a través de alteraciones irregulares o
intermitentes en su permanencia.
- Impacto ambiental compatible. Aquel cuya recuperación es inmediata tras el cese de la
actividad, y no precisa practicas protectoras o correctoras.
- Impacto ambiental moderado. Aquel cuya recuperación no precisa practicas protectoras o
correctoras intensivas, y en el que la consecución de las condiciones ambientales
iniciales requiere cierto tiempo.
- Impacto ambiental severo. Aquel en el que la recuperación de las condiciones del medio
exige la adecuación de medidas protectoras o correctoras, y en el que, aun con esas
medidas, aquella recuperación precisa un periodo de tiempo dilatado.
- Impacto ambiental critico. Aquel cuya magnitud es superior al umbral aceptable. Con el
se produce una perdida permanente de la calidad de las condiciones ambientales, sin
posible recuperación, incluso con la adopción de medidas protectoras o correctoras.